各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì),，國務(wù)院安委會(huì)成員單位，各有關(guān)單位：

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是由應(yīng)急管理部牽頭規(guī)劃,，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域依托國有企業(yè)和有關(guān)單位建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，是國家常備應(yīng)急骨干力量，是礦山,、隧道施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣開采和管道輸送,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)害救援不可或缺的中堅(jiān)力量。為適應(yīng)新時(shí)代我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)需要,，更好地發(fā)揮國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在國家應(yīng)急救援力量體系中的作用,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,，緊緊圍繞建立大安全大應(yīng)急框架和建設(shè)“專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏,、作風(fēng)過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)”國家應(yīng)急救援隊(duì)伍的總要求，著力抓好政治建隊(duì),、改革建隊(duì),、科技建隊(duì)、人才建隊(duì)和依規(guī)建隊(duì),，適應(yīng)改革發(fā)展需要,，全面提升國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍整體救援能力水平,，在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)人民群眾生命安全中發(fā)揮更大作用，為堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障,。

（二）建設(shè)原則,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用,，確保國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的正確發(fā)展方向,。

堅(jiān)持“兩個(gè)至上”。樹牢人民至上,、生命至上理念,，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，圍繞快救人,、多救人,、減少財(cái)產(chǎn)損失的目標(biāo)要求，大力提升隊(duì)伍快速響應(yīng)和高效處置能力,。

實(shí)行共建共管,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé),，明確國家,、地方、企業(yè)各方責(zé)任和義務(wù),，協(xié)同推進(jìn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與支持隊(duì)伍建設(shè)。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故專業(yè)救援能力建設(shè),，打造適應(yīng)國家應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化需要的專業(yè)救援尖刀和拳頭力量，在立足本職的基礎(chǔ)上適度拓展應(yīng)急救援服務(wù)領(lǐng)域,。

堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持少而精的原則優(yōu)化國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局，著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,，抓緊補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,，依靠科技裝備提高應(yīng)急救援科學(xué)化,、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平,。

（三）目標(biāo)任務(wù),。

到2026年，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展,，在現(xiàn)有隊(duì)伍規(guī)?；A(chǔ)上適度新建一批隊(duì)伍，隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到130支左右,、人數(shù)2.8萬人左右,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加完善、布局更加合理,、反應(yīng)更加靈敏,、行動(dòng)更加快捷，跨區(qū)域救援實(shí)現(xiàn)8小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),，先進(jìn)適用裝備的應(yīng)用水平顯著提升,，生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置能力顯著增強(qiáng)，先進(jìn)救援技戰(zhàn)術(shù)水平,、規(guī)范化管理水平,、信息化智能化裝備水平和綜合保障能力大幅提升。

到2035年,，建立與國家應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，隊(duì)伍布局更加科學(xué)合理,、救援更加精準(zhǔn)高效,，跨區(qū)域救援實(shí)現(xiàn)5小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)救援能力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，形成依法應(yīng)急,、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急新格局,。

二,、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍職責(zé)使命。樹牢安全發(fā)展理念,，始終把人民群眾生命安全放在首位,，時(shí)刻聽從黨和國家召喚，積極履行國家常備應(yīng)急骨干力量的職責(zé)使命,。發(fā)揮主導(dǎo)作用,，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決扛起礦山,、隧道施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣開采和管道輸送、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域重特大事故救援重要任務(wù),。發(fā)揮協(xié)同作用，適度拓展專業(yè)救援能力,，在地震搜救,、地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險(xiǎn),、火災(zāi)撲救等搶險(xiǎn)救援中貢獻(xiàn)力量,。發(fā)揮預(yù)防作用，積極為依托企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查和安全應(yīng)急技術(shù)服務(wù),，助力企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)揮服務(wù)作用，拓展社會(huì)化市場(chǎng)化救援技術(shù)服務(wù),，積極為駐地周邊企業(yè),、城市、鄉(xiāng)村提供有限空間作業(yè),、雨季防洪排澇,、防雷電等應(yīng)急救援服務(wù)。發(fā)揮科普宣傳作用,，參加安全常識(shí),、應(yīng)急救援知識(shí)技能科普培訓(xùn)服務(wù)，提高社會(huì)公眾安全防范,、緊急避險(xiǎn),、醫(yī)療急救和應(yīng)急處置能力水平。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍政治建設(shè),。堅(jiān)持黨對(duì)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)對(duì)黨忠誠是第一位的政治要求?？偨Y(jié)推廣國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志兼任隊(duì)伍黨組織領(lǐng)導(dǎo)或行政領(lǐng)導(dǎo)的有效做法,，強(qiáng)化隊(duì)伍政治建設(shè)，堅(jiān)持把支部建在救援中隊(duì),，完善黨建工作制度機(jī)制,，開展經(jīng)常性思想政治教育，營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境,?？偨Y(jié)推廣建立救援一線臨時(shí)黨組織工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨員干部在急難險(xiǎn)重?fù)岆U(xiǎn)救援任務(wù)中的模范帶頭作用,。

強(qiáng)化隊(duì)伍理論武裝,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神作為隊(duì)伍建設(shè)的“魂”和“綱”。加強(qiáng)理想信念,、光榮傳統(tǒng)和職責(zé)使命教育,，選樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量,，增強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)知度,。

嚴(yán)明隊(duì)伍紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍,。突出隊(duì)伍使命教育,，增強(qiáng)指戰(zhàn)員遵章守紀(jì)意識(shí)。強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),，建立正規(guī)的備勤,、訓(xùn)練、工作,、生活秩序,，規(guī)范隊(duì)容、風(fēng)紀(jì),，規(guī)范著裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),，提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，弘揚(yáng)赴湯蹈火的戰(zhàn)斗精神和優(yōu)良作風(fēng),，樹立敢打必勝信念。注重在艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重任務(wù)中鍛煉隊(duì)伍,，培育踐行科學(xué)救援,、安全救援、高效救援的自覺性,。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍共建共管機(jī)制建設(shè)。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急管理部與隊(duì)伍屬地人民政府,、依托單位三方采取聯(lián)合的方式進(jìn)行建設(shè)和管理,。

應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，綜合考慮事故風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急救援力量建設(shè)現(xiàn)狀等因素,，統(tǒng)籌優(yōu)化隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu),、布局,，制定隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立隊(duì)伍管理,、訓(xùn)練和應(yīng)急救援等制度規(guī)范,，指導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備、防范風(fēng)險(xiǎn)、訓(xùn)練演練和事故救援等工作,；建設(shè)集救援專家技術(shù)指揮,、技術(shù)人才培養(yǎng)、科技裝備研發(fā),、救援人員實(shí)訓(xùn)實(shí)練和科普宣傳等功能于一身的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科研實(shí)訓(xùn)演練中心,、救援工程師隊(duì)伍等，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作提供決策人才,、技術(shù)和裝備支撐,。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心承擔(dān)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查、調(diào)研,、評(píng)估和驗(yàn)收等具體工作,。各省級(jí)應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要發(fā)揮職能部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，大力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理,，協(xié)調(diào)地方政府和依托單位針對(duì)區(qū)域內(nèi)事故災(zāi)害的特點(diǎn),、難點(diǎn)，強(qiáng)化救援裝備,、物資的資金投入,；將國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理納入安全監(jiān)管的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，協(xié)助開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查,、調(diào)研,、評(píng)估和驗(yàn)收工作，及時(shí)通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作動(dòng)態(tài),。

鼓勵(lì),、支持依托單位做好國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)保障工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任,；完善隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu),，配齊、配足各類救援人員,；保障隊(duì)伍人員薪酬待遇,，維持隊(duì)伍穩(wěn)定；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障辦公,、執(zhí)勤、裝備物資儲(chǔ)備,、訓(xùn)練演練的場(chǎng)地需求,。依托單位要設(shè)立專項(xiàng)資金，保障救援裝備的持續(xù)投入和正常運(yùn)行維護(hù),，保障充足的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,；在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展事故災(zāi)害救援時(shí),，根據(jù)需求提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障。

各級(jí)安委會(huì)成員單位要大力支持國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)在分管行業(yè),、領(lǐng)域開展安全技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急救援工作的隊(duì)伍提供指導(dǎo)和保障。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)指揮機(jī)制建設(shè),。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮,，指導(dǎo)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心組織實(shí)施國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的跨省區(qū)調(diào)動(dòng)管理，各省級(jí)應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,、依托單位組織實(shí)施國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍本省區(qū)調(diào)動(dòng)管理,，調(diào)動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部。堅(jiān)持“誰調(diào)動(dòng),、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入相應(yīng)的事故災(zāi)害救援指揮體系，協(xié)調(diào)公安,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T確保救援力量快速投運(yùn),，實(shí)行一體化指揮和戰(zhàn)勤保障。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心根據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于跨省區(qū)應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步完善國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序,，規(guī)范隊(duì)伍事故救援信息報(bào)送，加強(qiáng)隊(duì)伍出動(dòng),、應(yīng)急救援,、歸建全過程管理。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接受省級(jí)調(diào)動(dòng)和依托單位調(diào)動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心報(bào)告,。國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍接受省級(jí)調(diào)動(dòng)和依托單位調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告,。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加事故災(zāi)害救援時(shí),，應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，健全完善隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)救援指揮機(jī)制,。要吸收國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員,，參與救援指揮決策。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),。統(tǒng)一國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局,、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，以及依托單位的保障能力,，建立隊(duì)伍準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。建立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力評(píng)估制度,，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不達(dá)標(biāo)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要啟動(dòng)退出機(jī)制。

建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,，提升國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理水平的工作機(jī)制,。分類分專業(yè)建立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定分級(jí)考核驗(yàn)收辦法,。應(yīng)急管理部統(tǒng)一組織各省級(jí)應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,，定期開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍達(dá)標(biāo)考核。鼓勵(lì)和支持依托單位將國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，納入本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行考核,。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)。

提高快速出動(dòng)能力,。建立隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)快速啟動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)各類事故災(zāi)害處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究和訓(xùn)練,，定期開展力量集結(jié),、戰(zhàn)斗編成、通信聯(lián)絡(luò),、組織指揮等應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練和模擬實(shí)戰(zhàn)演練,，強(qiáng)化隊(duì)伍快速反應(yīng)能力。配齊配強(qiáng)快速吊裝運(yùn)輸裝備,，健全大型救援裝備快速投送機(jī)制,。

提高生命搜救能力。強(qiáng)化救援理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，熟悉各類事故災(zāi)害發(fā)生機(jī)理,，提高分析研判遇險(xiǎn)人員生存條件的能力。綜合運(yùn)用生命搜救技術(shù)裝備對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施精準(zhǔn)定位,，普及推廣礦山（隧道）救援聯(lián)絡(luò)信號(hào)運(yùn)用,。開展快速構(gòu)筑生命通道技術(shù)研究和實(shí)操演練。強(qiáng)化醫(yī)療急救培訓(xùn),，規(guī)范人員搶救流程,，降低事故傷殘率。

提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)能力,。優(yōu)化事故救援力量編成,，科學(xué)組建救援單元，打造精干,、過硬的戰(zhàn)斗小組,。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援安全技術(shù)制度規(guī)范，充分發(fā)揮救援裝備安全保障作用,。建立現(xiàn)場(chǎng)救援安全員制度,，實(shí)時(shí)分析研判現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)發(fā)出警示警報(bào)，切實(shí)保障救援人員生命安全,。建立救援案例復(fù)盤制度,，常態(tài)化開展應(yīng)急演練。

提高救援協(xié)同能力,。積極參加隊(duì)伍駐地地方政府和消防救援隊(duì)伍組織的事故災(zāi)害應(yīng)急演練,，開展跨區(qū)域、多災(zāi)種聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)練,，提高與國家綜合性消防救援隊(duì)伍,、其他專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量間的協(xié)同能力,。加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作,，定期組織開展技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)，交流救援技戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn),，推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備,。

提高戰(zhàn)勤保障能力。加強(qiáng)隊(duì)伍食宿,、通信,、發(fā)電、用水等戰(zhàn)勤保障車輛裝備配備,，提高隊(duì)伍長時(shí)間,、遠(yuǎn)距離救援自我保障能力。發(fā)揮依托單位支撐作用,，為隊(duì)伍救援提供技術(shù)支持和后勤保障,。調(diào)動(dòng)隊(duì)伍單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊(duì)伍通行保障、救援物資耗材保障,、現(xiàn)場(chǎng)后勤保障,。隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，原則上由事故責(zé)任單位承擔(dān),；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍科技裝備建設(shè),。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)隊(duì)伍結(jié)合救援實(shí)際提出需求,，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合攻關(guān),、揭榜攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)新裝備研發(fā),、列裝,、應(yīng)用。建立先進(jìn)技術(shù)裝備首臺(tái)（套）制度和優(yōu)先推廣應(yīng)用機(jī)制,。鼓勵(lì)依托單位為國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍提供專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),，開展小發(fā)明、小創(chuàng)造,、小革新,、小設(shè)計(jì)和小建議等“五小”實(shí)用性科技裝備創(chuàng)新。

加強(qiáng)隊(duì)伍先進(jìn)適用裝備配備,。注重救援裝備與隊(duì)伍承擔(dān)的救援任務(wù)相匹配,，強(qiáng)化救援裝備實(shí)操性訓(xùn)練演練。健全救援裝備,、物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制,，對(duì)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備的定向鉆機(jī)等大型救援裝備采取托管方式進(jìn)行專業(yè)化管理，提高庫存裝備物資和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)有救援裝備利用率,。建立社會(huì)救援裝備物資征用機(jī)制,，確保應(yīng)急狀態(tài)下特殊裝備快速有效征用。

加快隊(duì)伍信息化,、智能化建設(shè),。大力提升國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的信息化能力，為事故救援遠(yuǎn)程分析研判,、專家會(huì)商,、指揮決策、隊(duì)伍和裝備調(diào)動(dòng),，以及日常線上培訓(xùn),、演練觀摩等提供平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理部相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接,。配備事故現(xiàn)場(chǎng)信息采集,、單兵通信終端和音視頻通訊裝備，暢通應(yīng)急救援前后方通信聯(lián)絡(luò),。推動(dòng)智能化技術(shù)在救援中的應(yīng)用,，加強(qiáng)自動(dòng)排水機(jī)器人、應(yīng)急處置機(jī)器人,、無人化生命救援,、弱通信條件及受限空間無人自動(dòng)探測(cè)搜尋等智能化裝備配備。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍人才建設(shè),。

加強(qiáng)指揮人才培養(yǎng),。制定各級(jí)救援指揮員的資格條件。建立以政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì),、指揮能力,、管理能力為主要內(nèi)容的救援指揮員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展履職評(píng)價(jià),。堅(jiān)持思想和業(yè)務(wù)相結(jié)合,、能力和閱歷相結(jié)合、技術(shù)和技能相結(jié)合,，注重從一線工程技術(shù)人員和班組長中培養(yǎng)選拔救援指揮員,。鼓勵(lì)各級(jí)救援指揮員進(jìn)入院校學(xué)習(xí)深造，提升學(xué)歷層次和專業(yè)理論水平,。強(qiáng)化指揮員線上線下分級(jí)培訓(xùn),，持續(xù)推進(jìn)救援指揮員能力提升。

加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng),。根據(jù)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命和不斷拓展的救援領(lǐng)域,，招錄不同專業(yè)的技術(shù)人才，尤其是安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟技術(shù)人才,。注重在一線培養(yǎng)和鍛煉技術(shù)人才,，增強(qiáng)其在先進(jìn)裝備配備使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、科研攻關(guān),、救援方案優(yōu)化和事故案例復(fù)盤總結(jié)等方面的本領(lǐng)和能力。

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),。加強(qiáng)以班組長為重點(diǎn)的技能人才培養(yǎng),，造就應(yīng)急救援領(lǐng)域行家里手。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案例教育,、體能訓(xùn)練,、裝備儀器實(shí)操技能訓(xùn)練、一般性技術(shù)操作訓(xùn)練和特種作業(yè)訓(xùn)練,，提高單兵素質(zhì),。針對(duì)一些特殊事故災(zāi)害特點(diǎn)，招錄特體隊(duì)員,。注重班組成員體能,、技能搭配，提升班組戰(zhàn)斗力,。建立與薪酬掛鉤的職級(jí)晉升通道,，激勵(lì)隊(duì)員不斷提升技能。協(xié)調(diào)開展救援人員資格認(rèn)證,、職業(yè)技能鑒定,，不斷拓展應(yīng)急救援職業(yè)發(fā)展空間。

（九）加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)保障政策建設(shè)。依法依規(guī)使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支持國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，保障隊(duì)伍應(yīng)急救援技術(shù)裝備,、設(shè)施配置費(fèi)用支出。研究健全完善國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)保障政策,。組織救援人員參加崗前,、在崗、離崗和應(yīng)急救援結(jié)束后職業(yè)健康檢查,。關(guān)注救援人員心理健康，開展心理健康咨詢和疏導(dǎo)服務(wù),。推動(dòng)應(yīng)急救援人員積極開展技能人員職業(yè)資格認(rèn)定,，規(guī)范國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍用工方式和招錄條件，鼓勵(lì)接收吸納退役軍人和退出國家綜合性消防救援隊(duì)伍的人員,。鼓勵(lì)地方政府******提升應(yīng)急救援隊(duì)伍待遇的相關(guān)激勵(lì)保障政策,。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。有關(guān)安委會(huì)成員單位,、有關(guān)中央企業(yè)總部、各省級(jí)應(yīng)急管理部門要提高站位,，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,，研究部署具體落實(shí)措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí),。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照工作分工,，制定落實(shí)工作方案,，明確時(shí)間表、任務(wù)圖和責(zé)任人,。牽頭單位要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，定期調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題,，強(qiáng)化政策措施配套實(shí)用,。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要做好政策宣講解讀,，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，加大宣傳推廣力度。同時(shí),，要加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道,，講好應(yīng)急救援故事，為推進(jìn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)營造良好氛圍。

各地區(qū),、各單位貫徹落實(shí)中遇到的重大問題和有關(guān)意見建議要及時(shí)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告,。

                         國務(wù)院安委會(huì)辦公室

                              2022年12月19日